Depuis 2021, les riverains ont été mobilisés régulièrement sur le projet Dames Blanches de différentes manières :
- Réunion publique de présentation du protocole d’accord,
- Visite de terrain avec les riverains,
- Rencontres bilatérales avec des acteurs du quartier,
- Ateliers, appel à idées, etc.,
- Présentation du processus participatif et des méthodologies mises en œuvre,
- Rencontres bilatérales avec des acteurs de terrain et riverains identifiés,
- Visite de site avec les riverains,
- Présentation méthodologique de l’étude de mobilité et des premiers résultats,
- Présentation des conclusions de l’étude de mobilité et mise en débat,
- Atelier (workshop) sur la zone 2.1 et lancement de l’appel à idées,
- Appel à idées pour le développement de la zone 2.1,
- Atelier sur les résultats de l’appel à idées sur la zone 2.1, mise en débat et rencontre avec des acteurs potentiels,
- Présentation du plan urbanistique en vue de la publication du marché d’architecture.
Cette phase de programmation a donc touché plusieurs thématiques et a permis d’alimenter, pour ce qui concerne la zone 1, un plan urbanistique révisé, ancré dans les réalités du quartier, ainsi que le cahier des charges qui encadre le marché public d’architecture pour la conception des logements. Les nombreux échanges et retours ont également été compilés dans un rapport qui a été annexé à ce cahier des charges du concours d'architecture.
Le résultat de ce long processus collectif a donc eu une utilité directe et a servi de guide au travail des urbanistes, mais aussi aux architectes avec leurs propositions architecturales pour le site des Dames Blanches. En effet, les équipes pluridisciplinaires d’auteurs de projet ont travaillé entre mars et juin 2023 sur le concours organisé en vue de sélectionner le bureau qui se verrait confier le projet final. Les offres ont été déposées et analysées par les membres du jury qui s’est tenu au début du mois de septembre 2023.
La SLRB et la commune ont souhaité favoriser la participation autant que possible et la rendre possible même dans des séquences de procédures confidentielles qui ne lui sont généralement pas ouvertes (jury du concours d'architecture ou d’appel à manifestation d’intérêt). Les autorités ont donc proposé d’organiser la présence de riverains par le biais de la constitution d’un panel tiré au sort.
Ce panel permet la présence et la mobilisation de citoyens durant ces étapes clés de prise de décision, par la constitution d’un groupe de personnes représentatif des différentes catégories de la population du quartier, tout en garantissant d’assurer, notamment, la confidentialité qui est fondamentale et légalement imposée lors de ces procédures d’analyse et d’attribution.
Ce panel constitué a tout d’abord été mobilisé lors de deux moments : un moment de présentation du contexte du site et du projet, un moment sur le document de l’appel à porteur de projet de la zone 2 (zone non bâtie). Ces rencontres ont démontré leur plus-value pour le projet dans son ensemble par la richesse des échanges et débats.
Fin août 2023, le panel citoyen s’est à nouveau réuni afin de prendre connaissance des offres d’architecture et émettre leurs observations sur celles-ci. Ces observations ont pris la forme de :
- 8 messages généraux que le panel souhaite adresser aux membres du jury
- Remarques positives et négatives, sur les 5 projets des architectes, sur 4 thèmes (contexte, matériaux, plans des logements ou de la maison de quartier).
Ce panel citoyen est donc un complément dans la continuité du processus organisé jusqu’ici, permettant de prendre en compte l’avis des habitants lors de ces étapes durant lesquelles la participation citoyenne est en général inexistante puisque difficilement compatible avec les règles strictes de confidentialité qui régissent les marchés publics.
Lors du comité d’avis, visant la désignation du projet d’architecture lauréat, les réflexions du panel citoyen ont systématiquement été communiquées aux membres du jury, que ce soit sur les recommandations générales ou les remarques spécifiques à chaque offre. Ces éléments ont permis d’alimenter les débats lors de ce comité avec un éclairage particulier. Le panel sera une dernière fois sollicité pour un moment où il sera invité à formuler un avis pour la sélection du porteur de projet de la Zone 2.
Le panel, par sa constitution et sa mobilisation, a permis et permettra encore au projet Dames Blanches de bénéficier, de manière relativement innovante, de cet apport des riverains dans une démarche d’accompagnement de ces étapes d’attributions formelles.
Dans la foulée de ces étapes formelles, le processus participatif mené tout au long du projet pourra reprendre comme prévu. Les rencontres, ateliers ou présentations suivantes sont d’ores et déjà prévues :
- Une exposition des projets d’architecture déposés, afin de permettre à tous les habitants de découvrir les propositions architecturales et les choix du jury.
- Présentation de l’esquisse et atelier, en décembre 2023
Lors de ces présentations et ateliers, les riverains pourront donc s’exprimer sur le projet lauréat afin d’en alimenter le développement de l’esquisse.
Ensuite, lors de la présentation de l'esquisse, les riverains seront également amenés à s’exprimer sur le développement du projet afin que les points d’attention soulevés puissent être pris en compte pendant la réalisation de l’avant-projet, étape fondamentale, qui précédera le dépôt de la demande de permis d’urbanisme.
